TRANSPARENCIA TRANSLÚCIDA

Ya hace más de una semana leía en GARA un artículo firmado por Iñaki Iriondo en la que informaba que el Consejo de Gobierno había aprobado el anteproyecto de Ley de Transparencia que, dentro de un tiempo, remitirá al Parlamento y que la consejera explicó que es exactamente el mismo texto que ya presentó en la pasada Legislatura, sin tiempo para su tramitación y aprobación antes de que el Ejecutivo de Urkullu remitiera al Parlamento sin tiempo para su aprobación antes de que el propio Lehendakari convocara elecciones y disolviera la Cámara autonómica.

Este será el cuarto proyecto sobre transparencia que el Gobierno de Lakua envía al Parlamento desde que el PNV volvió a Ajuria Enea (una vez por Legislatura) sin que nunca hasta ahora se haya podido debatir y votar. Cabe recordar que Euskadi es la única Comunidad autonómica que no dispone de una ley de este tipo. En esta ocasión, la consejera Ubarretxena mostraba su esperanza de que la ley pueda hacer todo su recorrido e incluso recoger mejoras durante el trámite parlamentario. Aseguró que durante los nueve meses en el cargo se ha estado estudiando si el proyecto de la anterior legislatura cumplía las necesidades actuales, y se ha llegado a la conclusión de que sí, y que además mantener el mismo texto agilizará plazos.

Ubarretxena destacaba que "el texto aprobado en Consejo de Gobierno tiene como objetivos profundizar en la transparencia de la Administración; impulsar la gobernanza colaborativa y facilitar el derecho y acceso a la información y la rendición de cuentas". Afectará a todas las instituciones de la CAV, salvo a las diputaciones forales que ya cuentan con sus propios instrumentos.

La consejera llamaba también la atención sobre que "la ley contempla la creación de la Autoridad Vasca de Transparencia-Gardena, un órgano independiente, que velará por garantizar que la Administración Pública cumple con las obligaciones en publicidad activa y derecho al acceso a la información" explicando que "la ciudadanía podrá interponer ante este órgano una reclamación cuando le sea denegado el derecho a la información o esta no sea la deseada por el ciudadano o ciudadana".

Como ya se ha apuntado, la CAV es la única Comunidad autonómica que no tiene aprobada una ley de transparencia, y en las últimas tres legislaturas ha sido evidente su falta de voluntad para llevarla adelante. Pero es que en esta materia, el Gobierno de Lakua ha actuado en los últimos años como el perro del hortelano, que "ni come ni deja comer".

También se ha aducido que la CAV ya cuenta con órganos independientes como la Comisión de Ética Pública y el Sistema Interno de Información de Infracciones Normativas y de Protección de las personas Informantes que velan por el cumplimiento de los principios éticos y de buen gobierno en las instituciones públicas y garantizan la transparencia y el acceso a la información de la ciudadanía. Lo que ocurre es que hasta la fecha se ha demostrado empíricamente que dichos instrumentos no han sido suficientes para evitar determinadas malas prácticas, como lo pudo ser el "Ccaso De Miguel" o algunas de las más sonadas puertas giratorias.

El proyecto de Ley también incorpora mayores obligaciones de publicidad activa cuyo conocimiento resulta relevante para garantizar la transparencia de la actividad de todo el sector público de la CAV y establece un régimen sancionador por infracciones en materia de transparencia. Ubarretxena enmarca este paso dentro de la estrategia que impulsa el lehendakari Pradales, que "ya ha anunciado la puesta en marcha de una ponencia de trabajo en la Cámara Vasca para la Mejora de la Calidad Democrática". Veremos...

Con todo, nueve meses ha tardado el Gobierno de Lakua en decidir que en lugar de presentar un nuevo proyecto de Ley era mejor repetir el redactado en 2023, cuando ya no había tiempo para su aprobación parlamentaria, porque se agilizan los tiempos de tramitación.

Tampoco pasamos por alto que la eterna promesa de tramitación de la Ley de transparencia ha sido utilizada por el Gobierno vasco para impedir el debate de propuestas de control de la actividad pública presentadas por formaciones de la Oposición. Sin ir más lejos, EH Bildu, solicitó la creación de una Oficina Contra la Corrupción, la redacción de una Ley de control de "lobbies", y una normativa contra las puertas giratorias. Y hasta hoy...